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农业类
来源:    作者:    时间:2018-09-01 【字体:  】 【关闭

1、哪些土地可以承包经营?

   答:《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定:“本法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地”。

2、农村土地承包经营有哪些方式?

   答:《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定:“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”

3、农村土地发包方享有哪些权利?

答:(一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;

   (二)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;

   (三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;

   (四)法律、行政法规规定的其他权利。

4、农村土地发包方应承担哪些义务?

   答:(一)维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;

   (二)尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;

   (三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;

   (四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;

   (五)法律、行政法规规定的其他义务。

5、农村土地承包方享有哪些权利?

   答:(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权力,有权自主组织生产经营和处置产品;

   (二)承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;

   (三) 法律、行政法规规定的其他权利。

6、农村土地承包方应承担哪些义务?

   答:(一)维持土地的农业用途,不得用于非农建设;

   (二)依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;

   (三)法律、行政法规规定的其他义务。    

7、哪些人或单位可以作为农村土地的承包方?

   答:(一)农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利;(二)农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权;(三)家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户;(四)发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

8、农村土地承包的原则是什么?

答:(一)按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;

   (二)民主协商,公平合理;

   (三)承包方案应当按照本法第十二条的规定,依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意;(四)承包程序合法。

9、农村土地承包的程序有哪些?    

   答:(一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;

   (二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;

   (三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论通过承包方案;

   (四)公开组织实施承包方案;

   (五)签订承包合同。

10、农村土地承包的期限多长?

   答:耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

11、农村土地承包合同包括哪些内容?

   答:(一)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;

(二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;

(三)承包期限和起止日期;

(四)承包土地的用途;

(五)发包方和承包方的权利和义务;

(六)违约责任。

要使农村土地承包合同产生应有的法律效力,在订立承包合同时,还应注意以下几点:符合国家法律、法规和政策要求,符合农村集体经济组织章程和民主议定原则,不能损害国家、集体和社会公共以及他人利益,发包方有权发包,承包合同当事人双方采取欺诈、胁迫、趁人之危或依仗权势等不正当手段,使对方在违背真实意愿的情况下签订的合同无效。

12、对土地承包经营权的保护有什么规定?

答:(一)承包期内,发包方不得收回承包地;

   (二)承包期内,发包方不得调整承包地;

   (三)承包人应得的承包收益,依照继承法的规定继承;

   (四)承包期内,发包方不得单方面解除承包合同,不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权,不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包,不得将承包地收回抵顶欠款;

   (五)承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除,也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除;

   (六)国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。

13、土地承包经营权如何流转?

答:(一)通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。(二)承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方,承包方与发包方的承包关系不变。(三)承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。(四)承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的,经发包方同意,可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。(五)承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。

14、土地承包经营权流转应遵循哪些原则?

   答:(一)平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

   (二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;

   (三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

   (四)受让方须有农业经营能力;

   (五)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。

农村土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。只有第二、三产业发达、大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方,才能有可能出现较大范围的土地流转,发展适度规模经营。总体上看,我国绝大多数农村目前尚不具备这个条件。因此,土地使用权流转一定要坚持条件,不能刮风,不能下指标,不能强制推行,也不能用收走农民承包地的办法搞劳动力转移。在承包期内,村集体经济组织无权单方面解除土地承包合同,也不能用少数服从多数的办法强迫农户放弃承包权或改变承包合同。不准收回农户的承包地搞招标承包,不准将农户的承包地收回抵顶欠款,不准借土地流转改变土地所有权和农业用途。流转期限不得超过农户承包土地的剩余承包期。

15、土地经营权流转应当履行哪些手续?

   答:土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同,采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款:

(一)双方当事人的姓名、住所;

(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;

(三)流转的期限和起止日期;

(四)流转土地的用途;

(五)双方当事人的权利和义务;

(六)流转价款及支付方式;

(七)违约责任。

16、土地经营权流转如何进行登记?

   答:土地承包经营权采取互换、转让方式流转,当事人要求登记的,应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记,不得对抗善意第三人。

根据上述规定,采取互换、转让方式流转方式进行土地承包经营权流转的,根据当事人的意愿,可以进行登记,登记机关是县级以上地方人民政府。但如果未经登记,不得对抗善意第三人。也就是说,未经登记,在一定条件下土地使用权流转受让方的权益就得不到充分地法律保护。

17、土地承包发生争议时,采取哪些方式解决?

   答:(一)因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。(二)当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的,可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的,裁决书即发生法律效力。

18、采伐森林和林木必须遵守哪些规定?

    答:(一)成熟的用材林应当根据不同情况,分别采取择伐、皆伐和渐伐方式,皆伐应当严格控制,并在采伐的当年或者次年内完成更新造林;

   (二)防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林,只准进行抚育和更新性质的采伐;    

   (三)特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林,严禁采伐。

19、农村集体经济组织、农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木分别有哪一级部门审批?

答:农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。

20、采伐林木有何规定?

答:采伐林木的单位或者个人,必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务,更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。

21、盗伐、滥伐林木如何处罚?

答:盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

盗伐、滥伐森林或者其他林木,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

非法采伐、毁坏珍贵树木的,依法追究刑事责任。

22、水利工程如何使用?

答:农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的,按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则,对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。

23、农村集体经济组织修建水库应由哪个机关批准?

答:农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。

24、河道内是否准许建设建筑物?

答:禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。

禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

25、破坏水利工程设施的应承担什么责任?

答:因建设前款工程设施,需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的,建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是,原有工程设施属于违法工程的除外。

26、什么是护堤地?

答、主要江河堤防迎水面30米至50米,背水面5米至15米;其他河流堤防迎水面15米至30米,背水面5米至10米范围内的土地是护堤地。

27、如何进行河道清障?

答:河道清障实行“谁设障,谁清除”的原则。对河道管理范围内的阻水障碍物,由河道主管机关提出清障计划和事实方案,由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的,由防汛指挥部组织强行清除,并由设障者负担全部清障费用。

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